Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

Официальный сайт Администрации Вихляевского сельского поселения

Доступен файл документа - Загрузить

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВИХЛЯЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОВОРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ 


от 18 февраля 2019г. №1
 с. Вихляевка

Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Вихляевском  сельском поселении


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Вихляевского сельского поселения,  Совет народных депутатов Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района 

РЕШИЛ:

1.    Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Вихляевском сельском поселении (приложение  №1).
2.    Считать утратившим силу решение Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения от 27.04.2007 №13/4 
3.     Настоящее решение подлежит официальному обнародованию и вступает в силу с момента официального обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.


Глава Вихляевского сельского поселения ___________________ А.Б. Пенина


Приложение  №1 к решению
Совета народных депутатов 
Вихляевского сельского поселения
 от  18 февраля 2019 г. №1 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ
СЛУШАНИЙ В ВИХЛЯЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Публичные слушания.

1.1. Публичные слушания являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2. Публичные слушания организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания вопросов и проектов нормативных правовых актов. Публичные слушания имеют своей целью изучение общественного мнения, обобщение и изучение предложений населения Вихляевского сельского поселения.
1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Вихляевского сельского поселения, Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения, главы Вихляевского сельского поселения.
1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Вихляевского сельского поселения, а по инициативе главы Вихляевского сельского поселения – главой Вихляевского сельского поселения.

2. Принципы организации и проведения публичных слушаний.

2.1. Основным принципом организации и проведения публичных слушаний является учет мнения населения Вихляевского сельского поселения. Каждый житель Вихляевского сельского поселения вправе высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу, представлять материалы для обоснования своего мнения, представлять письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
2.2. Проведение публичных слушаний осуществляется гласно. Каждый житель Вихляевского сельского поселения вправе знать о дне, времени, месте проведения публичных слушаний, вопросах, выносимых на публичные слушания.
2.3. Участие в публичных слушаниях осуществляется добровольно. Никто не вправе принуждать жителей Вихляевского сельского поселения к участию либо отказу от участия в публичных слушаниях.
2.4. Населению Вихляевского сельского поселения гарантируется беспрепятственное участие в публичных слушаниях в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом Вихляевского сельского поселения, настоящим Положением и другими правовыми актами органов местного самоуправления.
2.5. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

3. Вопросы, выносимые на публичные слушания.

3.1. На публичные слушания  должны выноситься:
1) проект устава Вихляевского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Вихляевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; 
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Вихляевского сельского поселения; 
4) вопросы о преобразовании Вихляевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Вихляевского сельского поселения  требуется получение согласия населения Вихляевского сельского поселения , выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
3.2. На публичные слушания могут выноситься другие проекты правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
3.3.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. 
3.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета Вихляевского сельского поселения и отчету о его исполнении определяется Положением о бюджетном процессе в Вихляевском сельском поселении, а также настоящим Положением в части, не противоречащей Положению о бюджетном процессе в Вихляевском сельском поселении.

II. НАЗНАЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

4. Назначение публичных слушаний по инициативе населения Вихляевского сельского поселения.
4.1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе не менее трех процентов населения Вихляевского сельского поселения.
4.2. Основанием для назначения публичных слушаний является ходатайство, поданное в Совет народных депутатов Вихляевского сельского поселения, в котором указываются формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания, и обоснование необходимости вынесения этого вопроса (приложение N 1). К ходатайству прилагается список жителей (с указанием фамилии, имени, отчества), поддержавших ходатайство, их место жительства и паспортные данные (приложение N 2). Личные данные и паспортные данные жителя Вихляевского сельского поселения должны быть заверены его подписью с указанием даты. К ходатайству должны быть приложены данные (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны) официального представителя группы жителей Вихляевского сельского поселения, ходатайствующих о проведении публичных слушаний (далее - официальный представитель группы жителей).
К ходатайству о проведении публичных слушаний прилагаются письменные согласия заявителей на обработку персональных данных, оформленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
4.3. После получения ходатайства Советом народных депутатов Вихляевского сельского поселения создается комиссия Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения по организации и проведению публичных слушаний (далее комиссия), которая в течение пятнадцати дней с момента поступления ходатайства проверяет правильность оформления документов. В состав комиссии включается официальный представитель группы жителей.
4.4. По результатам проверки представленных документов комиссия ходатайствует перед Советом народных депутатов Вихляевского сельского поселения о назначении даты проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний. Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия представленных документов и выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Воронежской области, настоящего Положения и других муниципальных правовых актов.
4.5. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения, по результатам рассмотрения Совет народных депутатов Вихляевского сельского поселения принимает соответствующее решение. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав комиссии. В решении об отказе в назначении публичных слушаний указывается мотивировка отказа. Решение о назначении либо об отказе в назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Вихляевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Назначение публичных слушаний по инициативе Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области.

5.1. Публичные слушания могут быть назначены Советом народных депутатов Вихляевского сельского поселения по ходатайству не менее одной трети депутатов от числа депутатов Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения.
5.2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения, по результатам рассмотрения Совет народных депутатов Вихляевского сельского поселения принимает решение. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав комиссии. Решение о назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Вихляевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Назначение публичных слушаний по инициативе главы Вихляевского сельского поселения.

Для проведения публичных слушаний по инициативе главы Вихляевского сельского поселения издается правовой акт о назначении публичных слушаний. В правовом акте главы Вихляевского сельского поселения о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса, состав комиссии по проведению и подготовке публичных слушаний. Правовой акт главы Вихляевского сельского поселения о назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Вихляевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Опубликование (обнародование) проектов правовых актов по вопросам, выносимым на публичные слушания.

7.1. Проекты правовых актов по вопросам, выносимым на публичные слушания, должны быть обнародованы, в установленном порядке, и размещены на официальном сайте администрации Вихляевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после опубликования либо одновременно с опубликованием правового акта о назначении публичных слушаний, но не позднее чем за 14 календарных дней до дня проведения публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Публикация осуществляется главой Вихляевского сельского поселения независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания.
7.2. Проект бюджета Вихляевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, а также проект отчета о его исполнении в отчетном финансовом году подлежат официальному обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Вихляевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" одновременно с опубликованием правового акта о назначении публичных слушаний, но не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения публичных слушаний. 
8.3. Вместе с проектами нормативных актов по вопросам, выносимым на публичные слушания, публикуется состав комиссии, а также место нахождения, приемные дни и часы, контактные телефоны указанной комиссии.

III. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

9. Подготовка к проведению публичных слушаний.

9.1.Подготовка проведения публичных слушаний возлагается на комиссию.
9.2. Работу комиссии организует председатель, который назначается органом, принявшим решение о публичных слушаниях, или избирается из состава комиссии.
9.3. Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний:
- не позднее 10 дней до назначенной даты проведения публичных слушаний, обеспечивает извещение населения и обнародование и размещение на официальном сайте администрации Вихляевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня вопросов, выносимых на публичные слушания, дате и месте проведения публичных слушаний, порядок предварительного ознакомления населения с материалами публичных слушаний, контактную информацию;
- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов и, направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на публичные слушания, содействует в получении информации, необходимой для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний;
- разрабатывает повестку дня публичных слушаний;
- организует подготовку проекта итогового документа, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на публичные слушания;
- регистрирует участников публичных слушаний.

10. Процедура проведения публичных слушаний.

10.1. Перед открытием публичных слушаний Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний проводит обязательную регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.
10.2. Для ведения публичных слушаний избирается председатель, секретарь и в случае необходимости счетная комиссия.
Председательствует на публичных слушаниях глава Вихляевского сельского поселения или заместитель председателя Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения, или председатель Комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний, или депутат Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения.
10.3. Председатель открывает публичные слушания, представляет себя и секретаря публичных слушаний, оглашает вопросы, выносимые на публичные слушания, количество участников публичных слушаний.
10.4. Повестка дня публичных слушаний устанавливается исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения заседания. При этом определяется время выступления экспертов, по окончании выступления которых (или при истечении предоставленного времени) дается возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы по позициям или аргументам экспертов и дополнительное время для ответов на вопросы.
10.5. Обсуждение вопроса, проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, начинается с доклада, в котором излагается основное содержание вопроса, проекта муниципального правового акта, аргументы о необходимости принятия проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.
10.6. Для организации прений председатель предоставляет слово лицам, участвующим в публичных слушаниях.
Перед выступлением участники обязательно указывают фамилию, имя, отчество, а также должность, если выступающий является представителем какой-либо организации.
10.7. По окончании прений для обобщения и квалифицированного заключения по высказанным предложениям председатель предоставляет слово экспертам.
10.8. Продолжительность выступлений определяется повесткой дня проведения публичных слушаний. Каждому выступающему могут быть заданы вопросы.
10.9. На публичных слушаниях ведется протокол, в котором должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний, высказанные ими в ходе слушаний. Письменные предложения приобщаются к протоколу публичных слушаний. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем публичных слушаний. К протоколу прикладывается список граждан, принявших участие в публичных слушаниях.

11. Решение по результатам публичных слушаний.

11.1. После завершения обсуждения вопроса, проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, принимаются рекомендации:
- одобрение вопроса, проекта муниципального правового акта в предложенной редакции;
- одобрение вопроса, проекта муниципального правового акта с учетом замечаний, высказанных в ходе публичных слушаний;
- отклонение вопроса, проекта муниципального правового акта.
11.2. Рекомендации принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих участников публичных слушаний.
11.3. Мнение граждан муниципального образования, принятые по итогам обсуждения на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.
11.4. Рекомендации оформляются Комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний в письменной форме решением участников публичных слушаний и представляются в Совет народных депутатов в срок не позднее пяти дней после проведения публичных слушаний.
11.5. Решение участников публичных слушаний обязательно оглашаются на заседании Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения при обсуждении вопроса публичных слушаний.
11.6. Решение Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения, принятое по данным рекомендациям, подлежит обязательному обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Вихляевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Информирование населения о результатах публичных слушаний.

12.1. Итоговые материалы публичных слушаний в обязательном порядке подлежат официальному обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Вихляевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем через 10 дней со дня их проведения.
12.2. Население Вихляевского сельского поселения не позднее трех месяцев со дня обнародования должно быть проинформировано о результатах рассмотрения решения участников публичных слушаний, а также о тех мерах, которые приняты по результатам их рассмотрения.
12.3. Совет народных депутатов Вихляевского сельского поселения, администрация Вихляевского сельского поселения, должностные лица местного самоуправления уведомляют инициаторов проведения публичных слушаний о ходе исполнения или о мотивированном отказе от исполнения решения, принятого на публичных слушаниях.

13. Материально-техническое обеспечение публичных слушаний.

Материально-техническое обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, производится за счет средств Вихляевского сельского поселения.

Приложение N 1
к Положению о порядке организации и
проведения публичных слушаний
в Вихляевском сельском поселении


ХОДАТАЙСТВО
о проведении публичных слушаний

Главе Вихляевского сельского поселения

________________

В соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Вихляевском сельском поселении, инициативная группа в составе ________ человек на общем собрании решила (протокол от "___" ___________20___г. N _____):
1. Провести публичные слушания в Вихляевском сельском поселении.
2. На обсуждение вынести следующие вопросы: __________________________.

Председатель собрания
инициативной группы _______________________

Секретарь собрания
инициативной группы _______________________

"_____" ____________20___г.

Приложение N 2
к Положению о порядке организации и
проведения публичных слушаний
в Вихляевском сельском поселении

СПИСОК
членов инициативной группы

N
п/п    Фамилия, имя, отчество    Год рождения    Адрес места жительства    Паспортные данные (серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)    Личная подпись, дата подписания
1    2    3    4    5    6
                    

Председатель собрания
инициативной группы _______________________

Секретарь собрания
инициативной группы _______________________

"_____" ____________20___г.

    
Утверждаю:
Глава Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района
Воронежской области

М.П. ________________ Пенина А. Б.

«18» февраля 2019 года
Акт
 об обнародовании решения Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области 
от 18 февраля 2019 года №1 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Вихляевском сельском поселении»
с.Вихляевка Дата начала обнародования: 18 февраля 2019 года
Мы, нижеподписавшиеся:
Чепрасова Татьяна Владимировна - депутат Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области, учитель МКОУ Вихляевская СОШ, 1972 года рождения, зарегистрированная по адресу: ул.Советская, 100, с.Вихляевка.;
Демина Наталия Евгеньевна – специалист I категории администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области, 1976 года рождения, зарегистрированная по адресу: ул.Пролетарская,9/1, с.Вихляевка;
Дроздова Любовь Михайловна – инспектор администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области, 1963 года рождения, зарегистрированная по адресу: ул.Пролетарская, 3, с.Вихляевка составили настоящий акт в том, что 18.02. 2019 года на стендах в зданиях, расположенных: с. Вихляевка, ул. Пролетарская,33 в здании администрации Вихляевского сельского поселения; с. Вихляевка, ул. Пролетарская, 31 в здании сельского дома культуры Вихляевского сельского поселения; с. Вихляевка, ул. Советская, 48 в библиотеке МКОУ Вихляевская СОШ; разместили копию решения Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области от 18.02. 2019 года №1 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Вихляевском сельском поселении»

Дата окончания обнародования 27.02.2019 года.

Чепрасова Т.В. __________________________
Демина Н. Е. ___________________________
Дроздова Л. М. ___________________________

Дата создания: 20.02.2019 11:35

Дата последнего изменения: 20.02.2019 11:35