Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:
19.12.2019

Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ ВИХЛЯЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОВОРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от      декабря  2019г.                                                                                              №

 

 

О внесении изменений в постановление

от 23 декабря 2013г. № 66

Об утверждении муниципальной  программы

«Муниципальное управление и гражданское

общество Вихляевского сельского поселения

Поворинского муниципального района

Воронежской области» на 2014-2023 годы

 

 

 

 

 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Федерального закона от 26.04.2007 года № 63–ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведение в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», руководствуясь Уставом Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области, распоряжением Администрации Вихляевского сельского поселения от 30.09.2013 года № 26 «Об утверждении перечня муниципальных программ Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области».

 

Постановляет:

 

1. Внести изменение в постановление от 23.12.2013г. № 66 «Об утверждении муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области на 2014-2023 годы», изложив программу в новой редакции.

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета сельского поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Вихляевского

сельского поселения                                                                                     А.Б. Пенина

 

 

 

Приложение к

постановлению администрации

Вихляевского сельского поселения

Поворинского муниципального района Воронежской области

от    №

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Муниципальное управление и гражданское общество Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области»

на 2014-2023 года

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Муниципальное управление и гражданское общество Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области» на 2014-2023 года

Наименование муниципальной программы

«Муниципальное управление и гражданское общество Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

Подпрограммы муниципальной программы

1.«Обеспечение реализации муниципальной программы»;

2.«Управление муниципальными финансами»;

3.«Развитие и модернизация защиты населения от угроз чрезвычайных ситуаций и пожаров»

4.«Управление и распоряжение муниципальным имуществом»;

5.«Финансовое обеспечение муниципальных образований Воронежской области для исполнения переданных полномочий»;

6.«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан».

Цели муниципальной программы

- создание необходимых условий для эффективной реализации органами местного самоуправления области полномочий по решению вопросов местного значения;

- создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области в целях повышения доходной части бюджета поселения;

- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

- сокращение материальных потерь от пожаров;

- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

- улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;

- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Задачи муниципальной программы

- обеспечение функционирования администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района

- обеспечение гарантированной на законодательном уровне  компенсации лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Вихляевского

сельского поселения, заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вихляевского сельского поселения;

- осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Сроки реализации муниципальной программы

2014 - 2023 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общая сумма затрат финансирования программы 23 622,7 тыс. руб., в том числе:

2014г. – 1968,8 тыс. рублей;

2015г. – 2184,7 тыс. рублей;

2016г. – 2319,7 тыс. рублей;

2017г. – 3949,8 тыс. рублей;

2018г. – 4560,1 тыс. рублей;

2019г. – 2565,8 тыс. рублей;

2020г. – 2355,9 тыс. рублей;

2021г. – 1283,6 тыс. рублей;

2022г. – 1265,9 тыс. рублей;

2023г. – 1168,4 тыс. рублей.

из местного бюджета 20691,0 тыс. рублей.

2014г. – 1610,9 тыс. рублей;

2015г. – 2118,0 тыс. рублей;

2016г. – 2250,8 тыс. рублей;

2017г. – 3872,9 тыс. рублей;

2018г. – 2696,7 тыс. рублей;

2019г. – 2395,3 тыс. рублей;

2020г. – 2275,1 тыс. рублей;

2021г. – 1202,3 тыс. рублей;

2022г. – 1181,9 тыс. рублей;

2023г. – 1087,1 тыс. рублей.

из областного бюджета 2931,7 тыс. рублей.

2014г. – 357,9 тыс. рублей;

2015г. – 66,7 тыс. рублей;

2016г. – 68,9 тыс. рублей;

2017г. – 76,9 тыс. рублей;

2018г. – 1863,4 тыс. рублей;

2019г. – 170,5 тыс. рублей;

2020г. – 80,8 тыс. рублей;

2021г. – 81,3 тыс. рублей;

2022г. – 84,0 тыс. рублей;

2023г. – 81,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета Вихляевского сельского поселения.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация Программы будет способствовать решению вопросов отнесенных к компетенции администрации, социально-экономическому развитию поселения. Позволит обеспечить функционирование администрации Вихляевского сельского поселения, повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, повышение качества муниципального управления.

Оценка результатов выполнения программы будет выполняться по следующим направлениям:

- повышение качества социально-экономического развития поселения;

- обеспечение внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия со структурами гражданского общества.

 

1. Характеристика (содержание) проблем, решение которых осуществляется путем реализации муниципальной программы

 

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Администрация Вихляевского сельского поселения (далее - администрация поселения) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции на территории поселения. Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» (131-ФЗ) наличие исполнительно-распорядительного органа в муниципальном образовании обязательно. Администрация поселения наделена Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Воронежской области, нормативно-правовыми документами администрации Поворинского муниципального района. Администрация поселения играет ключевую роль в оказании большого спектра муниципальных услуг на территории Вихляевского сельского поселения.

Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, счета в кредитных учреждениях.

В структуру администрации поселения входят:

- Глава администрации поселения.

- Специалисты администрации поселения.

Для выполнения своих полномочий необходимо организационное, материально-техническое, информационное, финансовое обеспечение лиц, входящих в состав администрации поселения, для выполнения ими служебных обязанностей.

Основной целью административной реформы проводимой в Российской Федерации на местном уровне, является преодоление разрыва между состоянием муниципального управления и существующим социально-экономическим потенциалом муниципалитета путем кардинального повышения эффективности и результативности работы органов местного самоуправления. В программе социально-экономического развития района указано, что основная стратегическая цель программы: повышение качества жизни населения, формирование благоприятной социальной среды, всестороннее развитие личности на основе динамичного роста экономики.

Для этого необходимо создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение доходной части бюджета поселения, сокращение уровня бедности населения, концентрация финансовых и организационных ресурсов на реализацию избранных приоритетов социально-экономического развития поселения, формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения, создание благоприятных условий развития промышленности, сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры.

За реализацию этих задач в первую очередь отвечает администрация поселения, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

Считается, что реформа в сфере муниципального управления зависит от повышения качества управления.

В ходе реализации Программы административной реформы муниципального управления должны быть решены следующие задачи: повышение качества и доступности муниципальных услуг; повышение общественного доверия к органам местного самоуправления;  обеспечение ориентации деятельности органов местного самоуправления на потребности общества и конкретных клиентов;  оптимизацию и модернизацию административно-управленческих процессов за счет внедрения и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечение внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества.

 

2. Цель и задачи Программы

 

Цель Программы:

- создание необходимых условий для эффективной реализации органами местного самоуправления области полномочий по решению вопросов местного значения;

- создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области в целях повышения доходной части бюджета поселения;

- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

- сокращение материальных потерь от пожаров;

- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

- улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;

- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Задачи Программы:

- обеспечение функционирования администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района

- обеспечение гарантированной на законодательном уровне  компенсации лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Вихляевского сельского поселения, заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вихляевского сельского поселения;

- осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

 

3. Сроки реализации муниципальной программы

 

Реализация муниципальной программы осуществляется в 2014 - 2023 годах.

 

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

 

Реализация муниципальной программы будет осуществляться за счет средств бюджета поселения. Общая сумма затрат финансирования программы 23622,7 тыс. руб., в том числе:

2014г. – 1968,8 тыс. рублей;

2015г. – 2184,7 тыс. рублей;

2016г. – 2319,7 тыс. рублей;

2017г. – 3949,8 тыс. рублей;

2018г. – 4560,1 тыс. рублей;

2019г. – 2565,8 тыс. рублей;

2020г. – 2355,9 тыс. рублей;

2021г. – 1283,6 тыс. рублей;

2022г. – 1265,9 тыс. рублей;

2023г. – 1168,4 тыс. рублей.

      из местного бюджета 20691,0 тыс. рублей.

2014г. – 1610,9 тыс. рублей;

2015г. – 2118,0 тыс. рублей;

2016г. – 2250,8 тыс. рублей;

2017г. – 3872,9 тыс. рублей;

2018г. – 2696,7 тыс. рублей;

2019г. – 2395,3 тыс. рублей;

2020г. – 2275,1 тыс. рублей;

2021г. – 1202,3 тыс. рублей;

2022г. – 1181,9 тыс. рублей;

2023г. – 1087,1 тыс. рублей.

     из областного бюджета 2931,7 тыс. рублей.

2014г. – 357,9 тыс. рублей;

2015г. – 66,7 тыс. рублей;

2016г. – 68,9 тыс. рублей;

2017г. – 76,9 тыс. рублей;

2018г. – 1863,4 тыс. рублей;

2019г. – 170,5 тыс. рублей;

2020г. – 80,8 тыс. рублей;

2021г. – 81,3 тыс. рублей;

2022г. – 84,0 тыс. рублей;

2023г. – 81,3 тыс. рублей.

 

 

 

 

5. Механизм, система управления и контроль за ходом реализации программы

 

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими Федеральными законами, законами Воронежской области, муниципальными правовыми актами Поворинского муниципального района, Вихляевского сельского поселения определяющими механизм реализации муниципальной программы.

Система управления программой направлена на достижение поставленных Программой целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет глава администрации Вихляевского сельского поселения. В его обязанности входит:

- координация деятельности по реализации мероприятий программы;

- рассмотрение материалов о ходе реализации программы и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных программой, объёмов финансирования.

- несёт ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий.

Общую оценку деятельности администрации ежегодно дает Совет народных депутатов Вихляевского сельского поселения, по итогам отчета Главы администрации поселения.

 

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

 

Реализация Программы будет способствовать решению вопросов отнесенных к компетенции администрации, социально-экономическому развитию поселения. Позволит обеспечить функционирование администрации Вихляевского сельского поселения, повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, повышение качества муниципального управления.

Оценка результатов выполнения программы будет выполняться по следующим направлениям:

- повышение качества социально-экономического развития поселения;

- обеспечение внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия со структурами гражданского общества.

 

 

Приложение к муниципальной  программе

«Муниципальное управление и гражданское общество

Вихляевского сельского поселения

Поворинского муниципального района

Воронежской области» на 2014-2023 года

 

План реализации муниципальной программы

«Муниципальное управление и гражданское общество Вихляевского сельского поселения

Поворинского муниципального района Воронежской области» на 2014-2023 года

№ п/п

Наименование подпрограмм

Срок реализации (годы)

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

Ответственные исполнители

Всего

в том числе

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

1

Обеспечение реализации муниципальной программы

2014-2023 гг.

Бюджет Вихляевского сельского поселения

20083,6

1863,2

1935,0

2184,3

3777,4

2474,8

2324,5

2212,1

1149,3

1128,9

1034,1

Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

2

Управление муниципальными финансами

2014-2023 гг.

Бюджет Вихляевского сельского поселения

4,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

3

Развитие и модернизация защиты населения от угроз чрезвычайных ситуаций и пожаров

2014-2023 гг.

Бюджет Вихляевского сельского поселения

18,2

0,0

0,0

0,0

8,6

1,7

3,9

1,0

1,0

1,0

1,0

Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

4

Управление и распоряжение муниципальным имуществом

2014-2023 гг.

Бюджет Вихляевского сельского поселения

2226,4

0,0

130,0

11,9

38,1

1948,5

93,9

1,0

1,0

1,0

1,0

Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

5

Финансовое обеспечение муниципальных образований Воронежской области для исполнения переданных полномочий

2014-2023 гг.

Бюджет Вихляевского сельского поселения

744,0

58,6

66,7

68,9

68,3

75,3

78,8

80,8

81,3

84,0

81,3

Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

6

Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

2014-2023 гг.

Бюджет Вихляевского сельского поселения

546,5

47,0

53,0

54,6

57,4

59,8

64,7

60,0

50,0

50,0

50,0

Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

 

 

 

 

23622,7

1968,8

2184,7

2319,7

3949,8

4560,1

2565.8

2355,9

1283,6

1265,9

1168,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

муниципальной программы

«Муниципальное управление и гражданское общество Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области»

на 2014 – 2023 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

1.Обеспечение функционирования администрации Вихляевского сельского поселения.

Цель подпрограммы муниципальной программы

Создание необходимых условий для эффективной реализации полномочий органами местного самоуправления Вихляевского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Задачи подпрограммы

муниципальной программы

1. Совершенствование муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Вихляевского сельского поселения.

2. Привлечение населения Вихляевского сельского поселения к непосредственному участию в осуществлении местного самоуправления.

3. Внедрение и применение современных подходов и методов работы в органах местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения.

4. Обеспечение доступа к информации о деятельности    органов местного самоуправления Вихляевского сельского поселения на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы

Доля исполнения бюджета, предусмотренного на финансовое обеспечение деятельности администрации Вихляевского сельского поселения, главы Вихляевского сельского поселения, %

Сроки реализации подпрограммы

2014 – 2023 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы – 20083,6 тыс. руб. в том числе:

2014 год – 1863,2 тыс. рублей;

2015 год – 1935,0 тыс. рублей;

2016 год – 2184,3 тыс. рублей;

2017 год – 3777,4 тыс. рублей;

2018 год – 2474,8 тыс. рублей;

2019 год – 2324,5 тыс. рублей;

2020 год – 2212,1 тыс. рублей;

2021 год – 1149,3 тыс. рублей;

2022 год – 1128,9 тыс. рублей;

2023 год – 1034,1 тыс. рублей.

из местного бюджета 19743,3 тыс. рублей.

2014г. – 1563,9 тыс. рублей;

2015г. – 1935,0 тыс. рублей;

2016г. – 2184,3 тыс. рублей;

2017г. – 3777,4 тыс. рублей;

2018г. – 2433,8 тыс. рублей;

2019г. – 2324,5 тыс. рублей;

2020 год – 2212,1 тыс. рублей;

2021 год – 1149,3 тыс. рублей;

2022 год – 1128,9 тыс. рублей;

2023 год – 1034,1 тыс. рублей.

из областного бюджета 340,3 тыс. рублей.

2014г. – 299,3 тыс. рублей;

2018г. – 41,0 тыс. рублей.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

1. Повышение качества подготовки муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Вихляевского сельского поселения.

2. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления Вихляевского сельского поселения.

3. Укрепление материально-технического оснащения администрации Вихляевского сельского поселения.

 

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

 

Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы» муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области» на 2014 – 2023 годы (далее – подпрограмма) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач Администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности аппарата.

В рамках ее реализации планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического развития Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района, исполнение полномочий Администрации по решению вопросов местного значения.

Реализация проводимой Администрацией муниципальной политики осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области полномочиями по решению вопросов местного значения. В настоящее время сформирована достаточно эффективная и устойчивая структура Администрации, состоящая из главы Администрации и аппарата Администрации.

Администрация осуществляет:

1) обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, Устава Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области, нормативных правовых актов Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области, принятых в пределах его компетенции на территории муниципального образования;

2) исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных Уставом Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района к компетенции Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области;

К исполнительно-распорядительным полномочиям Администрации относятся следующие вопросы:

1) разработка проектов, планов и программ социально-экономического развития поселения, проекта бюджета поселения, проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности, организация их исполнения;

2) обеспечение комплексного социально-экономического развития поселения;

3) управление и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений, а также формирование и размещение муниципального заказа;

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим федеральным и региональным законодательством, Уставом Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

 

Исполнительные органы муниципальной власти Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района в соответствии с возложенными на них полномочиями:

- обеспечивают исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, муниципальных правовых актов на территории поселения;

- разрабатывают и осуществляют меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Вихляевского сельского поселения в проведении единой государственной политики в отдельных областях социального обеспечения, здравоохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики, и координируют деятельность в соответствующих сферах.

В целях обеспечения деятельности Администрации необходимо системное материально-техническое и финансовое обеспечение.

Целью реализации мероприятий является создание условий для эффективного выполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района.

Для решения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

- организационное, методическое, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Администрации;

- создание оптимальных условий для оптимизации и повышения эффективности реализации полномочий Администрации, переданных в соответствии с законами Воронежской области;

- развитие системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения муниципальных услуг;

- контроль за своевременным исполнением аппаратом Администрации и отраслевыми (функциональными) органами действующего законодательства, а также поручений главы Администрации, служебных и иных документов;

- повышение безопасности информационных систем и систем связи Администрации.

Показателем, характеризующими достижение цели, является обеспечение выполнения мероприятий по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности Администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района.

 

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основные предполагаемые мероприятия по реализации муниципальной программы предусматривают решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям и включают следующие основные направления:

1. Обеспечение функций органов местного самоуправления Вихляевского сельского поселения.

2. Обеспечение деятельности главы Вихляевского сельского поселения.

 

4. Характеристика мер муниципального регулирования

 

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Вихляевского сельского поселения.

Границы территории поселения устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Границы Вихляевского сельского поселения устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения.

Правовую основу местного самоуправления Вихляевского сельского поселения составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- Устав Вихляевского сельского поселения;

- иные муниципальные правовые акты Вихляевского сельского поселения.

 

5. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

 

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы – 20 083,6 тыс. руб. в том числе:

2014 год – 1863,2 тыс. рублей;

2015 год – 1935,0 тыс. рублей;

2016 год – 2184,3 тыс. рублей;

2017 год – 3777,4 тыс. рублей;

2018 год – 2474,8 тыс. рублей;

2019 год – 2324,5 тыс. рублей;

2020 год – 2212,1 тыс. рублей;

2021 год – 1149,3 тыс. рублей;

2022 год – 1128,9 тыс. рублей;

2023 год – 1034,1 тыс. рублей.

 

 

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

 

В процессе реализации государственной программы могут проявиться внешние и внутренние риски.

 

Внешние риски и меры по управлению ими:

Риск

Меры по управлению

1

Сокращение объемов ассигнований на реализацию муниципальной программы

Акцент в муниципальной программе сделан на административные мероприятия, что позволит снизить коэффициент эластичности между достижением целей муниципальной программы и объемом ассигнований 

2

Изменение законодательства в части перераспределения полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации по вопросам взаимодействия со средствами массовой информации, некоммерческими организациями

В указанном случае ряд мероприятий муниципальной программы будет заменен другими, соответствующими изменившимся требованиям законодательства, но при этом позволяющими обеспечить достижение запланированных показателей эффективности

 

Внутренние риски и меры по управлению ими:

Риск

Меры по управлению

1

Недостаточный уровень эффективности внутренних организационных процессов муниципальной программы, что приведет к неисполнению закрепленных мероприятий

Общий план мероприятий по реализации муниципальной программы позволит оперативно отслеживать и реагировать на ситуацию с ее неисполнением

2.

Недостаточная профессиональная компетентность сотрудников муниципальной программы

В рамках расходов муниципальной программы предусмотрены мероприятия по повышению профессиональной компетентности сотрудников

3.

Риски, связанные с увеличением затрат при запланированных расходах, проведении капитального и текущего ремонтов объектов, связанных с изменениями текущей стоимости основных строительных материалов, стоимости расходов на организацию работ, изменениями средней месячной величины оплаты труда строителей, возможностью включения в себестоимость дополнительных затрат

Финансирование мероприятий муниципальной программы в объеме средств, предусмотренных решением о бюджете, с учетом применения коэффициента инфляции

 

 

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Обеспечение выполнения мероприятий по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности Администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района к 2023 году на 90 %.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Управление муниципальными финансами»

муниципальной программы

«Муниципальное управление и гражданское общество Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области»

на 2014 – 2023 годы

 

 

ПАСПОРТ

Подпрограммы

«Управление муниципальными финансами»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

1. Управление резервным фондом администрации Вихляевского сельского поселения

Цель подпрограммы муниципальной программы

Создание условий для эффективного управления финансами администрации Вихляевского сельского поселения

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Совершенствование нормативного правового регулирования бюджетного процесса в Вихляевском сельском поселении.

2. Совершенствование процедур составления и организации исполнения бюджета, своевременное и качественное составление отчетности.

3.Эффективное управление муниципальным долгом администрации Вихляевского сельского поселения.

4. Повышение эффективности внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в администрации Вихляевского сельского поселения.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

1. Своевременное внесение изменений в решение о бюджетном процессе в Вихляевском сельском поселении в соответствии с требованиями действующего федерального бюджетного законодательства.

2. Соблюдение порядка и сроков разработки проекта  бюджета, установленных правовым актом администрации Вихляевского сельского поселения.

3. Составление и утверждение бюджетной росписи бюджета сельского поселения в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Составление и представление в Совет народных депутатов Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района годового отчета об исполнении  бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального и областного бюджетов).

7. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении бюджета Вихляевского сельского поселения.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2014 – 2023 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы – 4,0 тыс. руб. в том числе:

2014г. – 0,0 тыс. рублей;

2015г. – 0,0 тыс. рублей;

2016г. – 0,0 тыс. рублей;

2017г. – 0,0 тыс. рублей;

2018г. – 0,0 тыс. рублей;

2019г. – 0,0 тыс. рублей;

2020г. – 1,0 тыс. рублей;

2021г. – 1,0 тыс. рублей;

2022г. – 1,0 тыс. рублей;

2023г. – 1,0 тыс. рублей.

Источник финансирования – Бюджет Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

1. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

2. Разработка и внесение в администрацию Вихляевского сельского поселения в установленные сроки проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства.

3. Утверждение решением Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения отчета об исполнении бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

В 2010-2012 годах была проведена реформа системы финансового обеспечения муниципальных услуг в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Для этого разработан комплекс нормативных правовых актов и методических рекомендаций. Правоприменительная практика потребует их развития, поскольку практическая их реализация незавершенна, поэтому использовать результаты незавершенного процесса реформирования системы финансового обеспечения муниципальных услуг в качестве основного инструмента для достижения цели бюджетной политики и основ бюджетного планирования является основным недостатком в сфере управления финансами на всех уровнях власти.

 

2. Задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

 

Целью подпрограммы является создание условий эффективного управления муниципальными финансами Вихляевского сельского поселения

Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

Задачами подпрограммы являются:

1. Совершенствование нормативного правового регулирования бюджетного процесса в Вихляевском сельском поселении.

2. Совершенствование процедур составления и организации исполнения бюджета, своевременное и качественное составление отчетности.

4. Эффективное управление муниципальным долгом.

5. Повышение эффективности внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в администрации Вихляевского сельского поселения.

Описание целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

1. Своевременное внесение изменений в решение о бюджетном процессе в соответствии с требованиями действующего федерального бюджетного законодательства.

2. Соблюдение порядка и сроков разработки проекта бюджета Вихляевского сельского поселения, установленных правовым актом администрации Рождественского сельского поселения.

3. Составление и утверждение бюджетной росписи бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Составление и представление в Совет народных депутатов Вихляевского сельского поселения годового отчета об исполнении бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета Вихляевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения.

Срок реализации подпрограммы 2014-2023 годы.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

2. Разработка и внесение в администрацию Вихляевского сельского поселения в установленные сроки проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства.

3. Утверждение решением Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения отчета об исполнении бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия.

3.1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса в Вихляевском сельском поселении.

Мероприятие направлено на осуществление непрерывного нормативного обеспечения правового регулирования в сфере бюджетного процесса и совершенствование бюджетного законодательства.

Реализация мероприятия предусматривает подготовку нормативных правовых актов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Воронежской области, указов губернатора Воронежской области, Устава Вихляевского сельского поселения, постановлений администрации Вихляевского сельского поселения.

Конечным результатом решения данной задачи является нормативное обеспечение правового регулирования в сфере бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3.2. Составление проекта бюджета Вихляевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Конечным результатом решения данной задачи является принятое в установленные сроки и соответствующее требованиям бюджетного законодательства решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В целях своевременной и качественной подготовки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период администрация Вихляевского сельского поселения:

- составляет прогноз основных параметров бюджета Вихляевского сельского поселения;

- организует составление проекта бюджета и материалов к нему;

- разрабатывает проект основных направлений бюджетной политики Вихляевского сельского поселения;

- ведет реестр расходных обязательств Вихляевского сельского поселения.

В связи с необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств возрастает актуальность повышения качества планирования местного бюджета.

Для этого в рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер, включающих:

- внесение изменений в решение о бюджетном процессе в Вихляевском сельском поселении в соответствии с изменениями федерального законодательства, а также правовые акты администрации Вихляевского сельского поселения;

- переход к новому порядку составления бюджета на основе программного подхода;

- внедрение программной бюджетной классификации;

- учет возможностей оптимизации действующих расходных обязательств при принятии решений о выделении бюджетных ассигнований на новые расходные обязательства;

- внедрение информационных технологий.

3.3. Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности.

Решение этой задачи предполагает организацию исполнения бюджета Вихляевского сельского поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства в пределах максимально приближенных значений и обоснованном отклонении от утвержденных решением о бюджете параметров.

После принятия решения о бюджете Вихляевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период своевременность составления и утверждения бюджетной росписи бюджета обеспечивает необходимый временной промежуток главным распорядителям средств бюджета для распределения бюджетных ассигнований по подведомственным получателям бюджетных средств и своевременное заключение и исполнение муниципальных контрактов на очередной финансовый год.

Работа по исполнению  бюджета в соответствии с кассовым планом, который наряду со сводной бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования является важным регулятором использования бюджетных средств.

Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета позволяет оценить выполнение расходных обязательств Вихляевского сельского поселения, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления средствами районного бюджета информацию, обеспечить подотчетность деятельности органов местного самоуправления и главных распорядителей средств бюджета, оценить финансовое состояние муниципальных учреждений, а также позволяет выявить факты возникновения просроченной задолженности получателей бюджетных средств с целью ее дальнейшей инвентаризации, реструктуризации и погашения.

Непосредственными результатами регулятивной деятельности администрации Вихляевского сельского поселения, направленной на организацию исполнения местного бюджета и формирование бюджетной отчетности, является соблюдение принципов ответственного управления финансами, связанных с бюджетной прозрачностью, а также наличием эффективной системы исполнения бюджета, что будет способствовать прозрачности и подконтрольности исполнения бюджета и, соответственно, повышению уровня результативности использования бюджетных средств и их эффективности.

Административная функция администрации Вихляевского сельского поселения заключается в создании условий для своевременного исполнения местного бюджета главными распорядителями средств бюджета и предоставления отчета о его исполнении. Непосредственным результатом реализации функции администрирования является исполнение в срок и в полном объеме бюджета, а также составленный согласно требованиям бюджетного законодательства отчет о его исполнении.

Конечным результатом решения данного мероприятия является обеспечение надежного, качественного и своевременного кассового исполнения бюджета и утверждение решением Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения годового отчета об исполнении бюджета.

3.4. Управление муниципальным долгом Вихляевского сельского поселения.

Данное мероприятие направлено на обеспечение финансирования дефицита бюджета при сохранении объема муниципального долга Вихляевского сельского поселения и расходов на его обслуживание на экономически безопасном уровне.

В рамках данного мероприятия администрация Вихляевского сельского поселения осуществляет планирование структуры муниципального долга поселения, объемов привлечения и погашения долговых обязательств Вихляевского сельского поселения, расходов на исполнение муниципальных гарантий, расходов на обслуживание муниципального долга; а также планирование предельного объема муниципального долга, верхнего предела муниципального внутреннего долга Вихляевского сельского поселения, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Конечным результатом реализации мероприятия по управлению муниципальным долгом является регулирование долговой нагрузки на бюджет, оптимизация структуры и объема муниципального долга Вихляевского сельского поселения с целью минимизации расходов бюджета на его обслуживание, повышение финансовой устойчивости бюджета Вихляевского сельского поселения.

3.5. Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматривается осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Вихляевского сельского поселения, в рамках которого планируется осуществление контроля:

- за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- за соответствием содержания проводимой операции коду классификации операций сектора государственного управления, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;

-за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.

При этом администрацией Вихляевского сельского поселения осуществляется проверка документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Предусматривается также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего финансового контроля за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

Мероприятием предполагается осуществлять контроль за соблюдением целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

С 2016 года в рамках мероприятия предполагается осуществление в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контроля:

- за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

- за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.

С целью обеспечения соблюдения финансовой дисциплины предусматривается:

- взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Воронежской области в соответствии с соглашением об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации при кассовом обслуживании бюджета органами Федерального казначейства;

- взаимодействие с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области;

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением бюджета, повышение эффективности использования бюджетных средств.

3.6. Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Вихляевском сельском поселении.

Наличие доступной, достоверной, актуальной и полной информации о состоянии общественных финансов (в том числе в части сведений о выявленных нарушениях в финансово-бюджетной сфере), совершенствование методологии муниципального финансового контроля, их приближение к общероссийским стандартам являются необходимыми условиями для обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

Реализация мероприятия предусматривает:

- обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Вихляевском сельском поселении в рамках требований действующего бюджетного законодательства Российской Федерации, Воронежской области и Поворинского муниципального района и в соответствии с административными регламентами Вихляевского сельского поселения, определяющими перечень размещаемой информации;

- размещение в сети Интернет на официальном сайте Вихляевского сельского поселения (http://vihlaevka.ru), утвержденных положений, порядков и методик расчета отдельных характеристик местного бюджета, методических рекомендаций и правовых актов, разрабатываемых администрацией Вихляевского сельского поселения:

  • решения о бюджете Вихляевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
  • решения о бюджетном процессе в Вихляевском сельском поселении;

Конечным результатом деятельности по повышению качества и доступности бюджетной информации должен стать открытый бюджетный процесс.

 

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за весь период ее реализации составляет 4,0 тыс. рублей, в том числе:

2014г. – 0,0 тыс. рублей;

2015г. – 0,0 тыс. рублей;

2016г. – 0,0 тыс. рублей;

2017г. – 0,0 тыс. рублей;

2018г. – 0,0 тыс. рублей;

2019г. – 0,0 тыс. рублей;

2020г. – 1,0 тыс. рублей;

2021г. – 1,0 тыс. рублей;

2022г. – 1,0 тыс. рублей;

2023г. – 1,0 тыс. рублей.

 

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы Муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы Муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов  бюджета поселения на реализацию подпрограммы Муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Развитие и модернизация защиты населения от угроз чрезвычайных ситуаций и пожаров»

муниципальной программы

«Муниципальное управление и гражданское общество Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области»

на 2014 – 2023 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

Подпрограммы

«Развитие и модернизация защиты населения от угроз чрезвычайных ситуаций и пожаров»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области (далее - Учреждение)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

1. Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуаций.

Цель подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение комплексной безопасности населения и территории Рождественского сельского поселения

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Развитие систем оповещения населения.

2. Развитие систем информирования населения.

3. Развитие систем мониторинга и прогнозирования ЧС.

5. Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты.

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы

1. Количество населенных пунктов в зонах риска возникновения ЧС, оборудованных системами оповещения, единиц.

2. Охват населения системами информирования, человек.

5. Количество населения, погибшего при пожарах, человек.

6. Количество населения, травмированного при пожарах, человек.

7. Количество населения, спасенного при пожарах, человек.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2014 - 2023 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 18,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014г. – 0,0 тыс. рублей;

2015г. – 0,0 тыс. рублей;

2016г. – 0,0 тыс. рублей;

2017г. – 8,6 тыс. рублей;

2018г. – 1,7 тыс. рублей;

2019г. – 3,9 тыс. рублей;

2020г. – 1,0 тыс. рублей;

2021г. – 1,0 тыс. рублей;

2022г. – 1,0 тыс. рублей;

2023г. – 1,0 тыс. рублей.

из местного бюджета 4,0 тыс. рублей:

2014г. – 0,0 тыс. рублей;

2015г. – 0,0 тыс. рублей;

2016г. – 0,0 тыс. рублей;

2017г. – 0,0 тыс. рублей;

2018г. – 0,0 тыс. рублей;

2019г. – 0,0 тыс. рублей;

2020г. – 1,0 тыс. рублей;

2021г. – 1,0 тыс. рублей;

2022г. – 1,0 тыс. рублей;

2023г. – 1,0 тыс. рублей.

из областного бюджета 14,2 тыс. рублей.

2017г. – 8,6 тыс. рублей;

2018г. – 1,7 тыс. рублей;

2019г. – 3,9 тыс.рублей.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

1. Доведение охвата населения поселения системами информирования к 2023 году до 100 %.

2. Повышение уровня достоверности прогнозирования ЧС до 90 % от выдаваемых прогнозов.

5. Обновление средств индивидуальной защиты.

6. Снижение количества населения, погибшего при пожарах.

7. Снижение количества населения, травмированного при пожарах.

8. Увеличение количества населения, спасенного при пожарах.

 

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Важнейшими задачами органов местного самоуправления остаются предупреждение ЧС, ликвидация их последствий и максимальное снижение масштабов ущерба и потерь.

Анализ возможных военных угроз, последствий применения современных средств поражения по объектам экономики, а также рисков возникновения и возможных последствий ЧС природного и техногенного характера и пожаров показывает, что они представляют существенную угрозу жизни и здоровью населения, а также могут приносить огромный материальный ущерб (прямой и косвенный) и иметь долговременные экологические и социальные последствия.

На территории поселения сохраняется высокий уровень возможности возникновения ЧС природного и техногенного характера, но при этом количество ЧС и число погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации ЧС.

Вместе с тем риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики сельского поселения.

Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Вихляевского сельского поселения от угроз природного и техногенного характера, при пожарах и происшествиях на водных объектах.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и ЧС.

Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного уровня количества погибших и пострадавших людей от различных причин, а также значительными показателями прямого и косвенного ущерба от происшествий и ЧС.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

Проведенный анализ выполнения программных мероприятий позволяет сделать вывод о том, что скоординированные действия органов местного самоуправления в сфере их ответственности и в пределах компетенции позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении комплексной безопасности поселения на требуемом уровне. Несмотря на устойчивую положительную динамику основных макроэкономических показателей Вихляевского сельского поселения, существует ряд системных проблем в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Одним из важных элементов снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций является пропаганда безопасности жизнедеятельности населения. Для этих целей необходимо развитие системы информирования населения в местах массового пребывания.

Требующей решения проблемой является низкая техническая оснащенность территориального центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

Пятьдесят процентов переданных из мобилизационного резерва СИЗ исчерпали установленные сроки хранения и подлежат плановой замене. Данная ситуация сложилась в связи с тем, что с 1994 года по 2009 год освежение СИЗ не проводилось.

Как показывает статистика, количество погибших людей и уничтоженных огнем материальных ценностей в неприкрытых населенных пунктах значительно превышает среднестатистические показатели.

В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территории от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, может привести к тяжким последствиям.

Реализация подпрограммы позволит:

- повысить уровень защищенности населения и территории поселения от опасностей и угроз мирного и военного времени;

- эффективно использовать средства местного бюджета для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;

- создать системы комплексной безопасности местного уровня от ЧС природного и техногенного характера;

- обеспечить развитие региональной комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

- обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования ЧС.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов

 

Приоритетами муниципальной политики в области гражданской обороны являются:

- совершенствование системы управления гражданской обороны;

- повышение готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации последствий применения современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических проявлений;

- совершенствование системы обучения населения.

В части совершенствования методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей основными направлениями деятельности являются:

- обеспечение устойчивого функционирования системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций;

- доведение до требуемого уровня объемов запасов средств индивидуальной защиты, обеспечение их сохранности и своевременной выдачи населению в угрожаемый период;

- планирование эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- подготовка и развитие загородной зоны (территорий, расположенных вне зон возможных чрезвычайных ситуаций, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, а также вне зон возможного опасного радиоактивного загрязнения и подготовленных для обеспечения жизнедеятельности эвакуируемого населения).

В части повышения готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации ЧС и оказания помощи пострадавшему населению основными направлениями деятельности являются реконструкция и модернизация систем оповещения населения на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.

Приоритетами муниципальной политики в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера являются:

- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;

- развитие системы оперативного реагирования на ЧС;

Основными направлениями деятельности в части снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранения здоровья людей, предотвращения ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер являются:

- сбор, анализ и представление в соответствующие органы власти информации о потенциальных источниках ЧС и причинах их возникновения на территории;

- прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их масштабов;

- представление населению достоверной информации об опасностях и угрозах, характерных для мест проживания, и выдача ему достоверных краткосрочных прогнозов развития опасных явлений в природе и техносфере.

Основным направлением деятельности в части развития системы оперативного реагирования на ЧС является развитие единой дежурно-диспетчерской службы для повышения оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации в администрации Поворинского муниципального района.

Приоритетом муниципальной политики в области информирования населения и пропаганды культуры безопасности жизнедеятельности является информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с муниципальными приоритетами цель настоящей подпрограммы формулируется следующим образом: обеспечение комплексной безопасности населения и территории Вихляевского сельского поселения.

Достижение поставленной цели требует формирования комплексного подхода в муниципальном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий, а также решения следующих задач:

1. Развитие систем оповещения населения;

2. Развитие систем информирования населения;

3. Развитие систем мониторинга и прогнозирования ЧС;

4. Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты.

Перечень показателей и индикаторов подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя и/или индикатора (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.

Для оценки степени достижения цели и выполнения задач подпрограммы предусмотрены следующие целевые показатели (индикаторы):

- количество населенных пунктов в зонах риска возникновения ЧС, оборудованных системами оповещения;

- охват населения поселения системами информирования;

- уровень достоверности прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

- количество новых средств индивидуальной защиты населения;

- количество населения, погибшего при пожарах;

- количество населения, травмированного при пожарах;

- количество населения, спасенного при пожарах;

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы рассчитываются в процентных и числовых показателях и соответствуют приоритетам, целям и задачам подпрограммы.

Подпрограмма реализуется в один этап в 2014 - 2023 годах.

 

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

 

Для достижения целей подпрограммы и решения ее основных задач сформирован комплекс программных мероприятий, направленных на развитие системы обучения, пропаганды и информирования населения в местах массового пребывания людей с использованием технических средств, повышение информативного обеспечения органов управления, обеспечение доведения сигналов управления и централизованного оповещения населения.

Подпрограмма включает основное мероприятие: обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Цель мероприятия – 100-процентный охват населения поселения в зонах риска возникновения ЧС системами оповещения и информирования о ЧС и порядке действий в ЧС.

Срок реализации основного мероприятия - 2014 - 2023 годы.

Основные задачи мероприятия:

1. Замена устаревшего и установка дополнительного оборудования систем оповещения.

2. Расширение функций систем оповещения и обеспечение технической возможности сопряжения централизованной системы и локальных систем оповещения объектов, несущих повышенную угрозу возникновения ЧС.

3. Увеличение числа населения поселения, охваченного оповещением о ЧС.

4. Расширение системы информирования и обучения населения в местах массового пребывания людей.

5. Увеличение количества населения, до которого доводится информация об угрозе возникновения или возникновении ЧС и информация по действиям при угрозе ЧС, при возникновении ЧС и в после кризисный период.

6. Информационное обеспечение органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

4. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Эффективность подпрограммы оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется сроком реализации муниципальной программы.

По итогам года будет проводиться анализ эффективности реализации отдельных мероприятий и муниципальной программы в целом, расходования бюджетных средств на основе оценки степени достижения целевых индикаторов и показателей.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится с учетом главной ее цели – обеспечения комплексной безопасности населения и территории Вихляевского сельского поселения.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается степенью достижения к 2023 году запланированных целевых показателей (индикаторов):

1. Увеличение количества населенных пунктов в зонах риска возникновения ЧС, оборудованных системами оповещения, до 100 %.

2. Доведение охвата населения системами информирования к 2023 году до 100 %.

3. Повышение уровня достоверности прогнозирования ЧС до 90 % от выдаваемых прогнозов.

4. Обновление средств индивидуальной защиты установленных групп населения к 2023 году.

5. Снижение количества населения, погибшего при пожарах.

6. Снижение количества населения, травмированного при пожарах.

7. Увеличение количества населения, спасенного при пожарах.

 

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2023 годах составляет – 18,2 тыс. рублей, в том числе:

2014г. – 0,0 тыс. рублей;

2015г. – 0,0 тыс. рублей;

2016г. – 0,0 тыс. рублей;

2017г. – 8,6 тыс. рублей;

2018г. – 1,7 тыс. рублей;

2019г. – 3,9 тыс. рублей;

2020г. – 1,0 тыс. рублей;

2021г. – 1,0 тыс. рублей;

2022г. – 1,0 тыс. рублей;

2023г. – 1,0 тыс. рублей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Управление и распоряжение муниципальным имуществом»

муниципальной программы

«Муниципальное управление и гражданское общество Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области»

на 2014 – 2023 годы

 

ПАСПОРТ

Подпрограммы

«Управление и распоряжение муниципальным имуществом»

Наименование муниципальной подпрограммы

«Управление и распоряжение муниципальным имуществом»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

 

Цель муниципальной подпрограммы

Повышение эффективности управления муниципальной собственностью, направленной на увеличение доходов бюджета Вихляевского сельского поселения; регистрация права собственности Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района на объекты недвижимости и земельные участки; оптимизация структуры муниципальных предприятий и учреждений Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района; реализация процедур предоставления земельных участков различным категориям граждан на различных правах; обеспечение качественного предоставления муниципальных услуг в сфере имущественно - земельных отношений, в т.ч. в электронном виде.

Задачи муниципальной подпрограммы

1. Увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью.

2. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности Вихляевского сельского поселения.

3. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных учреждений.

4. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории поселения.

 

Основные мероприятия подпрограммы

Управление муниципальным имуществом

 

Сроки реализации подпрограммы

2014 – 2023 годы

 

Объемы и источники финансирования на реализацию муниципальной подпрограммы

Для решения поставленных задач требуется 2226,4 тыс.руб., в том числе:

2014г. – 0,0 тыс. рублей;

2015г. – 130,0 тыс. рублей;

2016г. – 11,9 тыс. рублей;

2017г. – 38,1 тыс. рублей;

2018г. – 1948,5 тыс. рублей;

2019г. – 93,9 тыс. рублей;

2020г. – 1,0 тыс. рублей;

2021г. – 1,0 тыс. рублей;

2022г. – 1,0 тыс. рублей;

2023г. – 1,0 тыс. рублей.

из местного бюджета 393,2 тыс. рублей:

2014г. – 0,0 тыс. рублей;

2015г. – 130,0 тыс. рублей;

2016г. – 11,9 тыс. рублей;

2017г. – 38,1 тыс. рублей;

2018г. – 203,1 тыс. рублей;

2019г. – 6,1 тыс. рублей;

2020г. – 1,0 тыс. рублей;

2021г. – 1,0 тыс. рублей;

2022г. – 1,0 тыс. рублей;

2023г. – 1,0 тыс. рублей

из областного бюджета 1833,2 тыс. рублей.

2018г. – 1745,4 тыс. рублей;

2019г. – 87,8 тыс.рублей.

Общий объем финансирования определяется решением Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района на очередной финансовый год. Источником финансирования является бюджет Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района.

 

Ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы

Для повышения доходной базы бюджета Вихляевского сельского поселения от неналоговых доходов предусмотрена реализация следующих мер:

- выявление неиспользуемых земельных участков, постановка их на учет и предоставление юридическим и физическим лицам по договорам аренды или купли-продажи.

- увеличение эффективности использования имущества, которое находится в собственности муниципального образования посредством сдачи в аренду или во временное владение и пользование.

 

 

 

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития на период с 2014 по 2023гг.

 

Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами является неотъемлемой частью деятельности администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района. В настоящий момент существует необходимость в повышении эффективности использования муниципального имущества, в том числе необходимость увеличения поступлений денежных средств в бюджет поселения от использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет поселения.

Составляющей основой поступлений в бюджет неналоговых доходов от управления муниципальным имуществом Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района определены доходы от сдачи в аренду и продажи земельных участков. Учитывая системное сокращение физического объема муниципальной собственности и перехода ее в разряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникам в основном имеет тенденцию к уменьшению, либо несущественного роста. Повышение доходности от распоряжения муниципальной собственностью поселения возможно благодаря реализации программных мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления муниципальным имуществом.

Структура и состав муниципальной собственности Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района включают в себя: землю, нежилые помещения, имущественные комплексы, иное движимое и недвижимое имущество. Каждый из указанных элементов характеризуется качественной однородностью, в том числе и с точки зрения форм и методов управления.

На территории Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района существует проблема достоверности сведений об объектах муниципальной собственности, решением которой является техническая инвентаризация объектов муниципальной собственности и заказ оценки ее стоимости.

Оформление технической документации и регистрация права собственности Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района на объекты недвижимости, а также выделение средств на проведение вышеуказанных мероприятий позволит решить выше обозначенные проблемы, приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством.

Подпрограмма представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления муниципального имущества на территории Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы

 

Подпрограмма направлена на реализацию мероприятий по формированию структуры собственности Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района и обеспечению эффективного управления ею.

Задачи муниципальной подпрограммы:

1. Увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

2. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности Вихляевского сельского поселения;

3. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных учреждений;

4. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории поселения.

Целью подпрограммы является повышение эффективности управления муниципальной собственностью, направленной на увеличение доходов бюджета поселения.

 

3. Характеристика основных мероприятий муниципальной подпрограммы

 

Основным мероприятием подпрограммы является управление муниципальным имуществом в Вихляевском сельском поселении Поворинского муниципального района.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется под воздействием следующих факторов:

- соответствия состава муниципального имущества функциям органов местного самоуправления с последовательной приватизацией или ликвидацией избыточного имущества;

- текущего и перспективного планирования при системном контроле за использованием муниципального имущества.

Важнейшим направлением работы с муниципальным имуществом является управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений.

Совершенствуется механизм аренды земельных участков, путем реализации мероприятий по контролю за поступлением платежей от сдачи в аренду земельных участков; своевременному перезаключению договоров аренды; своевременному подписанию дополнительных соглашений по вопросам изменения договоров аренды.

 

 

 

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы

 

Реализация муниципальной подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета поселения. Общий объем средств на реализацию муниципальной подпрограммы составляет 2226,4 тыс. рублей, в том числе:

2014г. – 0,0 тыс. рублей;

2015г. – 130,0 тыс. рублей;

2016г. – 11,9 тыс. рублей;

2017г. – 38,1 тыс. рублей;

2018г. – 1948,5 тыс. рублей;

2019г. – 93,9 тыс. рублей;

2020г. – 1,0 тыс. рублей;

2021г. – 1,0 тыс. рублей;

2022г. – 1,0 тыс. рублей;

2023г. – 1,0 тыс. рублей.

 

5. Ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы

 

Ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы:

- выявление неиспользуемых земельных участков, постановка их на учет и предоставление юридическим и физическим лицам по договорам аренды или купли-продажи.

- увеличение эффективности использования имущества, которое находится в собственности муниципального образования посредством сдачи в аренду или во временное владение и пользование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Финансовое обеспечение муниципальных образований Воронежской области для исполнения переданных полномочий»

муниципальной программы

«Муниципальное управление и гражданское общество Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области»

на 2014 – 2023 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

Подпрограммы

«Финансовое обеспечение муниципальных образований Воронежской области для исполнения переданных полномочий»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Содержание и финансовое беспечение деятельности ВУР

Цель подпрограммы муниципальной программы

Создание необходимых условий для эффективной работы ВУР в Вихляевском сельском поселении

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению первичного воинского учета на территории Вихляевского сельского поселения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

Доля исполнения бюджета, предусмотренного на финансовое обеспечение деятельности ВУР, %

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2014 - 2023 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы муниципальной программы составляет 744,0 тыс. рублей и осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014г. – 58,6 тыс. рублей;

2015г. – 66,7 тыс. рублей;

2016г. – 68,9 тыс. рублей;

2017г. – 68,3 тыс. рублей;

2018г. – 75,3 тыс. рублей;

2019г. – 78,8 тыс. рублей;

2020г. – 80,8 тыс. рублей;

2021г. – 81,3 тыс. рублей;

2022г. – 84,0 тыс. рублей;

2023г. – 81,3 тыс. рублей.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы

Эффективное выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению первичного воинского учета

 

 

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Подпрограмма направлена на формирование и развитие механизмов реализации муниципальной программы. В рамках подпрограммы будут созданы условия, существенно повышающие эффективность выполнения переданных полномочий по организации и осуществлению первичного воинского учета на территории Вихляевского сельского поселения, как в рамках подпрограммы так и в целом программы.

 

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

 

Мероприятие подпрограммы предусматривает финансовое и материально – техническое обеспечение за счет средств областного бюджета соответствующих видов расходов на обеспечение деятельности ВУР.

Целью подпрограммы является:

- создание необходимых условий для эффективной работы ВУР в Вихляевском сельском поселении.

Задачи подпрограммы:

- выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению первичного воинского учета на территории Вихляевского сельского поселения.

В подпрограмме используется показатель, позволяющий оценить непосредственно реализацию основных мероприятий и подпрограммы в целом:

- доля исполнения бюджета, предусмотренного на финансовое обеспечение деятельности ВУР, %.

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия:

- обеспечение деятельности ВУР.

Срок реализации подпрограммы 2014-2023 годы.

 

3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основное мероприятие подпрограммы будет реализовываться в соответствии с полномочиями администрации Вихляеского сельского поселения.

Подпрограммой предусмотрено осуществление одного основного мероприятия: содержание и финансовое обеспечение деятельности ВУР.

Основное мероприятие направлено на выполнение задачи подпрограммы, в результате которой будет достигнута цель подпрограммы создание необходимых условий для эффективной работы ВУР в Вихляевском сельском поселении.

Реализация мероприятия предусматривает:

1. В соответствии с Распоряжением Администрации Воронежской области от 17.03.2006 г. № 686-р «О ведении первичного воинского учета граждан в органах местного самоуправления поселений и органах местного самоуправления городских округов» включение в бюджет Вихляевского сельского поселения субвенции из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

- расходы на содержание ВУР в т.ч.:

  • фонд оплаты труда и страховые взносы;
  • закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
  • закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

- представление ежеквартально, не позднее 4-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовый отдел администрации Поворинского муниципального района отчета о расходовании субвенции на осуществление первичного воинского учета по форме.

 

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

 

Объем финансового и материально-технического обеспечения деятельности ВУР Вихляевского сельского поселения на весь период реализации подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета составляет 744,0 тыс. рублей, в том числе:

2014г. – 58,6 тыс. рублей;

2015г. – 66,7 тыс. рублей;

2016г. – 68,9 тыс. рублей;

2017г. – 68,3 тыс. рублей;

2018г. – 75,3 тыс. рублей;

2019г. – 78,8 тыс. рублей;

2020г. – 80,8 тыс. рублей;

2021г. – 81,3 тыс. рублей;

2022г. – 84,0 тыс. рублей;

2023г. – 81,3 тыс. рублей.

 

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

 

Риски реализации подпрограммы могут являться следствием:

а) недостаточного объема бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы, что может отрицательно отразится на выполнении перечня мероприятий подпрограммы в планируемом объеме;

б) недостаточной оценки бюджетных средств, необходимых для реализации поставленных задач;

в) недостаточной квалификационной подготовки должностных лиц, ответственных за выполнение основных мероприятий подпрограммы;

г) недостаточной оперативности при возникновении необходимости проведения корректировки подпрограммы при реализации муниципальной программы.

Оценка данных рисков – риски низкие.

Мерами управления рисками являются:

а) планирование реализации подпрограммы в рамках муниципальной программы;

б) системный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы и прогнозирование текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы;

в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы.

 

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Для оценки эффективности реализации подпрограммы  используется показатель:

Доля исполнения бюджета, предусмотренного на финансовое обеспечение деятельности ВУР, процент.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

Дфод = Оосд / Опсд *100%, где

Дфод – доля исполнения расходных обязательств, %;

Оосд – объем освоенных денежных средств, направленных на исполнение расходных обязательств, тыс. рублей;

Опсд – объем денежных средств, предусмотренных бюджетом Вихляевского сельского поселения на исполнение расходных обязательств, тыс. рублей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма

«Развитие мер социальной поддержка отдельных категорий граждан»

муниципальной программы

«Муниципальное управление и гражданское общество Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области»

на 2014 – 2023 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы

«Развитие мер социальной поддержка отдельных категорий граждан»

Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

Основные разработчики подпрограммы муниципальной программы

Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан

Цель подпрограммы муниципальной программы

Улучшение качества жизни муниципальных служащих, находящихся на пенсии

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Выполнение обязательств органов местного самоуправления в доплате к пенсии муниципальных служащих Вихляевского сельского поселения.

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

Доля исполнения бюджета, предусмотренного на финансовое обеспечение доплаты к пенсиям муниципальных служащих Вихляевского сельского поселения, %

Сроки реализации подпрограммы муниципальной

программы

2014 – 2023 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы муниципальной программы составляет 546,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014г. – 47,0 тыс. рублей;

2015г. – 53,0 тыс. рублей;

2016г. – 54,6 тыс. рублей;

2017г. – 57,4 тыс. рублей;

2018г. – 59,8 тыс. рублей;

2019г. – 64,7 тыс. рублей;

2020г. – 60,0 тыс. рублей;

2021г. – 50,0 тыс. рублей;

2022г. – 50,0 тыс. рублей;

2023г. – 50,0 тыс. рублей.

Источником финансирования – бюджет Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий пенсионеров Вихляевского сельского поселения

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Подпрограмма направлена на формирование и развитие механизмов реализации муниципальной программы.

В сельском поселении, как и в России в целом, прослеживается устойчивая тенденция к совершенствованию системы социальной поддержки граждан, направленной на увеличение доли населения, получивших меры социальной поддержки.

Эффективная социальная поддержка лиц, замещавших муниципальные должности должностей муниципальной службы направлена на предоставление социальных гарантий и выплат в полном объеме. В соответствии с решением Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области от 26.09.2013г. № 174 «Об утверждении Положения об условиях назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Рождественского сельского поселения» производится назначение и выплаты пенсии за выслугу лет.

В целях реализации прав муниципальных служащих в области пенсионного обеспечения из бюджета поселения на выплату пенсий за выслугу лет израсходовано в 2012 году 35,8 тыс. руб., в 2013 году 43,4 тыс. руб.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

 

Мероприятие подпрограммы предусматривает финансовое и материально-техническое обеспечение за счет средств местного бюджета соответствующих видов расходов на обеспечение доплаты к пенсии муниципальных служащих.

Целью подпрограммы является улучшение качества жизни пенсионеров – муниципальных служащих Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района.

Основной задачей для реализации поставленной цели является развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

В подпрограмме используется показатель, позволяющий оценить непосредственно реализацию основных мероприятий и подпрограммы в целом:

- доля исполнения бюджета, предусмотренного на финансовое обеспечение доплаты к пенсии муниципальных служащих, %.

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия:

- обеспечение доплаты к пенсиям муниципальных служащих Вихляевского сельского поселения.

Срок реализации подпрограммы 2014-2023 годы.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основное мероприятие подпрограммы будет реализовываться в соответствии с полномочиями администрации Вихляевского сельского поселения.

Подпрограммой предусмотрено осуществление одного основного мероприятия:

- обеспечение доплаты пенсионерам – муниципальным служащим Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района.

Основное мероприятие направлено на выполнение задачи подпрограммы, в результате которой будет достигнута цель подпрограммы: улучшение качества жизни муниципальных служащих, находящихся на пенсии.

 

4. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы

 

Развитие мер регулирования подпрограммы будет обеспечиваться посредством проведения следующих мероприятий:

- анализ действующих нормативных правовых актов социального характера Вихляевского сельского поселения и Воронежской области;

- внесение предложений по совершенствованию нормативно – правовой базы сельского поселения в социальной сфере;

- обеспечение целевого расходования средств.

Другие меры муниципального и правового регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

 

5. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

 

Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств местного бюджета.

Объем финансового и материально-технического обеспечения деятельности администрации Вихляевского сельского поселения на весь период реализации программы составляет 546,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014г. – 47,0 тыс. рублей;

2015г. – 66,7 тыс. рублей;

2016г. – 54,6 тыс. рублей;

2017г. – 57,4 тыс. рублей;

2018г. – 59,8 тыс. рублей;

2019г. – 64,7 тыс. рублей;

2020г. – 60,0 тыс. рублей;

2021г. – 50,0 тыс. рублей;

2022г. – 50,0 тыс. рублей;

2023г. – 50,0 тыс. рублей.

 

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

 

Риски реализации подпрограммы могут являться следствием:

а) недостаточного объема бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы, что может отрицательно отразится на выполнении мероприятий подпрограммы в планируемом объеме;

б) недостаточной квалификационной подготовки должностных лиц, ответственных за выполнение основных мероприятий подпрограммы;

в) недостаточной оперативности при возникновении необходимости проведения корректировки подпрограммы при реализации муниципальной программы.

Оценка данных рисков – риски низкие.

 

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

В результате успешной реализации основных мероприятий подпрограммы в 2014 – 2023 годах позволит достигнуть следующих показателей:

- обеспечить дополнительные меры материальной поддержки и повышения уровня социальной защищенности отдельных категорий пенсионеров.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используется показатель:

Доля исполнения бюджета, предусмотренного на финансовое обеспечение доплаты к пенсии муниципальных служащих, процент.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

Дфод = Оосд / Опсд *100%, где

Дфод – доля исполнения расходных обязательств, %;

Оосд – объем освоенных денежных средств, направленных на исполнение расходных обязательств, тыс. рублей;

Опсд – объем денежных средств, предусмотренных бюджетом Вихляевского сельского поселения на исполнение расходных обязательств, тыс. рублей.

Поделиться:
Дата создания: 19.12.2019 10:18
Дата последнего изменения: 19.12.2019 10:18