реш.14 от 02.07.2021г. «Об утверждении Порядка рассмотрения и реализации инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в Вихляевском сельском поселении Поворинского муниципального района»
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ВИХЛЯЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОВОРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 02.07.2021 года №14 с. Вихляевка
Об утверждении Порядка рассмотрения
и реализации инициативных проектов,
а также проведения их конкурсного
отбора в Вихляевском сельском
поселении Поворинского муниципального
района
В соответствии со статьями 26.1, 29, 56.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района, Совет народных депутатов Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения и реализации инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в Вихляевском сельском поселении Поворинского муниципального района .
2.Отменить решения Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области:
-от 29.04.2021 №12 «Об утверждении Порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в Вихляевском сельском поселении»;
- от 29.04.2021 №13 «Об утверждении Порядка определения территории, части территории Вихляевского сельского поселения, предназначенной для реализации инициативных проектов».
3. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.
Глава Вихляевского сельского поселения ___________________Пенина А.Б.
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Вихляевского сельского поселения
от 02.07.2021г. №14
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВНЫХ
ПРОЕКТОВ, А ТАКЖЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИХ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
В ВИХЛЯЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
ПОВОРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района регулирует отношения, возникающие в связи с выдвижением, внесением, обсуждением, рассмотрением инициативных проектов, а также проведением их конкурсного отбора.
1.2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения и рассмотрения инициативных проектов в Вихляевском сельском поселении Поворинского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях проведения мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района или его части, путем реализации инициативных проектов.
2. Инициативные проекты
2.1. Под инициативным проектом в настоящем Порядке понимается предложение жителей сельского поселения о реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.
2.2. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств бюджета Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района или ее части, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;
9) ориентировочное количество потенциальных благополучателей от реализации инициативного проекта;
10) контактные данные лица (представителя инициатора проекта), ответственного за инициативный проект (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, адрес электронной почты).
2.3. Инициативный проект включает в себя описание проекта, содержащее сведения, предусмотренные пунктом 2.2 данного раздела, к которому по решению инициатора могут прилагаться графические и (или) табличные материалы.
3. Определение территории, в интересах населения которой
могут реализовываться инициативные проекты
3.1. Инициативные проекты могут реализовываться в интересах населения Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района в целом, а также в интересах жителей Вихляевского сельского поселения следующих территорий:
1) подъезд многоквартирного дома;
2) многоквартирный дом;
3) группа многоквартирных домов и (или) жилых домов (в том числе улица, квартал или иной элемент планировочной структуры);
4) жилой микрорайон;
5) группа жилых микрорайонов;
6) населенный пункт;
7) поселение.
3.2. В целях реализации инициативных проектов по решению отдельных вопросов местного значения (иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления) и (или) выполнению мероприятий отдельных муниципальных программ постановлением администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района, (в том числе постановлением об утверждении муниципальной программы) может быть предусмотрено разделение территории Вихляевского сельского поселения на части. В указанном случае инициативные проекты выдвигаются, обсуждаются и реализуются в пределах соответствующей части территории Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района .
3.3. Для установления территории, на которой могут реализовываться инициативные проекты, инициатор проекта обращается в администрацию Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района с заявлением об определении территории, на которой планирует реализовывать инициативный проект, с описанием ее границ.
3.4. Заявление об определении территории, на которой планируется реализовывать инициативный проект, подписывается инициаторами проекта.
В случае, если инициатором проекта является инициативная группа, заявление подписывается всеми членами инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, контактных телефонов.
3.5. К заявлению инициатор проекта прилагает следующие документы:
1) краткое описание инициативного проекта;
2) копию протокола собрания инициативной группы о принятии решения о внесении в администрацию Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района инициативного проекта и определении территории, на которой предлагается его реализация.
3.6. Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления принимает решение:
1) об определении границ территории, на которой планируется реализовывать инициативный проект;
2) об отказе в определении границ территории, на которой планируется реализовывать инициативный проект.
О принятом решении администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района уведомляет инициатора проекта в течение 3 рабочих дней.
3.7. Решение об отказе в определении границ территории, на которой предлагается реализовывать инициативный проект, принимается в следующих случаях:
1) территория выходит за пределы территории Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района ;
2) запрашиваемая территория закреплена в установленном порядке за другими пользователями или находится в собственности;
3) в границах запрашиваемой территории реализуется иной инициативный проект;
4) виды разрешенного использования земельного участка на запрашиваемой территории не соответствуют целям инициативного проекта;
5) реализация инициативного проекта на запрашиваемой территории противоречит нормам федерального, регионального или муниципального района законодательства.
3.8. О принятом решении инициатору проекта сообщается в письменном виде с обоснованием (в случае отказа) принятого решения.
3.9. При установлении случаев, указанных в пункте 3.7 Порядка, администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района вправе предложить инициаторам проекта иную территорию для реализации инициативного проекта.
3.10. Отказ в определении запрашиваемой для реализации инициативного проекта территории не является препятствием к повторному предоставлению документов для определения указанной территории при условии устранения препятствий, послуживших основанием для принятия администрацией Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района соответствующего решения.
3.11.Решение администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района об отказе в определении территории, на которой планируется реализовывать инициативный проект, может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
4. Инициаторы проекта
4.1. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта).
4.2. Лица, указанные в пункте 4.1 настоящего раздела:
1) готовят инициативный проект;
2) организуют обсуждение инициативного проекта или обеспечивают выявление мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта в соответствии с положениями настоящего Порядка;
3) вносят инициативный проект в администрацию Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района;
4) участвуют в контроле за реализацией инициативного проекта;
5) реализуют иные права и исполняют обязанности, установленные настоящим Порядком и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
4.3. Создание инициативной группы и принятие ею решений оформляется протоколом.
5. Выявление мнения граждан по вопросу о поддержке
инициативного проекта
5.1. Инициативный проект должен быть поддержан населением Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района или жителями его части, в интересах которых предполагается реализация инициативного проекта.
5.2. Инициативный проект до его внесения в администрацию Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, с целью обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района или его части и целесообразности его реализации, а также принятия собранием граждан или конференцией граждан решения о поддержке и выдвижении инициативного проекта.
6. Собрание граждан по вопросам выдвижения
инициативных проектов
6.1. Собрание граждан по вопросам выдвижения инициативного проекта (далее - собрание) назначается и проводится по решению инициатора проекта.
6.2. Собрание проводится на части территории Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района , в интересах жителей сельского поселения которой планируется реализация инициативного проекта. Если реализация инициативного проекта планируется в интересах населения Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района в целом, может быть проведено несколько собраний на разных частях территории муниципального образования.
6.3. В собрании вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6.4. Возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании. В указанном случае права и обязанности по организации и проведению собрания реализуются инициаторами проектов совместно.
6.5. Расходы по проведению собрания, изготовлению и рассылке документов несет инициатор проекта.
6.6. О проведении собрания (конференции) жители Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района должны быть проинформированы инициаторами проекта не менее чем за 10 календарных дней до их проведения.
7. Подготовка к проведению собрания
7.1. В решении инициатора проекта о проведении собрания указываются:
1) инициативный проект, для обсуждения которого проводится собрание;
2) повестка дня собрания;
3) дата, время, место проведения собрания;
4) предполагаемое количество участников собрания;
5) способы информирования жителей сельского поселения территории, на которой проводится собрание, о его проведении.
7.2. Инициатор проекта направляет в администрацию Вихляевского сельского поселения письменное уведомление о проведении собрания не позднее 10 дней до дня его проведения.
7.3. В уведомлении о проведении собрания указываются:
1) сведения об инициаторе проекта (фамилии, имена, отчества членов инициативной группы, сведения о их месте жительства или пребывания, наименование иного инициатора проекта мероприятия и место его нахождения);
2) сведения, предусмотренные пунктом 7.1;
3) фамилии, имена, отчества, номера телефонов лиц, уполномоченных инициаторами проекта выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания;
4) просьба о содействии в проведении собрания, в том числе о предоставлении помещения для проведения собрания.
7.4. Уведомление о проведении собрания подписывается инициатором проекта и лицами, уполномоченными инициатором проекта выполнять распорядительные функции по его организации и проведению. От имени инициативной группы уведомление о проведении собрания подписывается лицами, уполномоченными инициативной группой выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
7.5. При наличии просьбы о предоставлении помещения для проведения собрания администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района в трехдневный срок со дня поступления уведомления оповещает инициатора проекта о возможности предоставления помещения для проведения или предлагает изменить место и (или) дату и время проведения собрания. Инициатор проекта в трехдневный срок со дня получения указанного предложения обязан сообщить о согласии или несогласии на изменение места и (или) даты и времени проведения собрания.
7.6. Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района размещает сведения о проведении собрания, в том числе о порядке ознакомления с инициативным проектом, на официальном сайте администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в трехдневный срок со дня поступления уведомления о проведении собрания. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Вихляевского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней.
7.7. Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района вправе назначить уполномоченного представителя в целях оказания инициатору проекта содействия в проведении собрания. О назначении уполномоченного представителя администрация заблаговременно извещает инициатора проекта.
8. Порядок проведения собрания
8.1. До начала собрания инициатор проекта обеспечивает проведение регистрации граждан, принявших участие в собрании, с составлением списка граждан, принявших участие в собрании. Список граждан, принявших участие в собрании, является неотъемлемой частью протокола собрания.
8.2. Порядок голосования по вопросам повестки дня собрания утверждается большинством голосов участников собрания. Решения по вопросам повестки дня собрания принимаются большинством голосов участников собрания.
8.3. Собрание открывается представителем инициатора проекта. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь.
8.4. Председатель ведет собрание, оглашает вопросы повестки дня, предоставляет слово для выступления присутствующим, формулирует принимаемые собранием решения, ставит их на голосование, оглашает итоги голосования.
8.5. Секретарь ведет протокол собрания, в котором отражаются все принятые собранием решения с указанием результатов голосования по ним. Протокол собрания подписывается секретарем и председателем собрания.
8.6. В протоколе собрания указываются:
1) место и время проведения собрания;
2) число граждан, принявших участие в собрании;
3) сведения о председателе и секретаре собрания с указанием их места жительства;
4) повестка дня собрания, содержание выступлений;
5) принятые решения по вопросам повестки дня.
9. Проведение конференции граждан по вопросам
выдвижения инициативных проектов
9.1. В случае, если число жителей сельского поселения территории, достигших шестнадцатилетнего возраста, в интересах которых предполагается реализация инициативного проекта, превышает 1000 человек, по вопросам выдвижения инициативных проектов может быть проведена конференция граждан (далее - конференция).
9.2. Выборы и выдвижение делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей сельского поселения группы квартир, подъездов, дома или группы домов либо в форме сбора подписей за кандидата в делегаты конференции в подписных листах (приложение N 1 к Порядку).
9.3. По инициативе жителей сельского поселения, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной настоящим Порядком нормой представительства, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.
9.4. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие 2/3 жителей сельского поселения квартир, подъездов, дома или группы домов, улицы, улиц, части населенного пункта, населенного пункта (виды территорий поселения указанные в п.3.1) и простое большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа, принявших участие в голосовании по сравнению с другими кандидатами.
9.5. В решении инициатора проекта о проведении конференции должны быть также указаны:
1) норма представительства для избрания делегатов, которая не может быть менее 1 делегата от 100 жителей сельского поселения территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;
2) сроки и порядок проведения собраний для избрания делегатов.
9.6. Неотъемлемой частью протокола конференции являются протоколы собраний об избрании делегатов.
10. Сбор подписей граждан в поддержку инициативных проектов
10.1. Условием назначения собрания (конференции) граждан является сбор подписей в поддержку инициативного проекта в количестве не менее 5 процентов жителей сельского поселения, проживающих на соответствующей территории сельского поселения .
10.2. Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде подписных листов (приложение N 2 к Порядку).
10.3. Сбор подписей граждан в поддержку инициативных проектов (далее - сбор подписей) проводится инициатором проекта.
10.4. Сбор подписей осуществляется в следующем порядке:
1) подписи собираются посредством их внесения в подписной лист;
2) в подписном листе указывается инициативный проект, в поддержку которого осуществляется сбор подписей;
3) в подписном листе ставится подпись жителя и дата ее внесения. Подпись и дату ее внесения житель ставит собственноручно. Сведения о жителе, ставящем в подписном листе свою подпись, могут вноситься в подписной лист по просьбе жителя лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные сведения вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается;
4) житель вправе ставить подпись в поддержку одного и того же инициативного проекта только один раз;
5) каждый подписной лист должен быть заверен подписями представителя инициатора проекта, осуществлявшего сбор подписей. При заверении подписного листа представитель инициатора проекта, осуществлявший сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, а также ставит свою подпись и дату ее внесения;
6) при сборе подписей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи и сведения о представителе инициатора проекта, осуществлявшем сбор подписей, ставятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи жителя;
7) при сборе подписей должно быть получено согласие каждого жителя на обработку его персональных данных, оформляемое в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
11. Внесение инициативных проектов
в администрацию Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района
11.1. При внесении инициативного проекта в администрацию Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района представляются:
1) описание проекта на бумажном носителе и в электронной форме, к которому могут прилагаться графические и (или) табличные материалы;
2) протокол создания инициативной группы, а также решение инициатора проекта об определении лиц, уполномоченных от его имени взаимодействовать с администрацией Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района при рассмотрении и реализации инициативного проекта;
3) протокол собрания или конференции граждан, подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района или его части.
11.2. Документы, указанные в пункте 11.1, представляются в администрацию Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района непосредственно лицом, уполномоченным инициатором проекта взаимодействовать с администрацией Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района при рассмотрении и реализации инициативного проекта, или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
11.3. Датой внесения проекта является день получения документов, указанных в пункте 11.1 настоящего раздела, администрацией Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района .
12. Комиссия по рассмотрению инициативных проектов
12.1. Комиссия по рассмотрению инициативных проектов (далее - комиссия) создается в целях объективной оценки социально-экономической значимости инициативных проектов и проведения их конкурсного отбора.
12.2. Персональный состав комиссии определяется постановлением администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района. Половина членов комиссии должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района . Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могут повлиять на принимаемые комиссией решения.
12.3. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии, участвующих в ее работе лично.
12.4. Председатель комиссии:
1) организует работу комиссии, руководит ее деятельностью;
2) формирует проект повестки дня очередного заседания комиссии;
3) дает поручения членам комиссии;
4) председательствует на заседаниях комиссии.
12.5. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае его временного отсутствия.
12.6. Секретарь комиссии:
1) осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности комиссии, в том числе подготовку к заседанию комиссии;
2) оповещает членов комиссии, инициаторов проектов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии, о дате, месте проведения очередного заседания комиссии и о повестке дня очередного заседания комиссии;
3) ведет протоколы заседаний комиссии.
12.7. Член комиссии:
1) участвует в работе комиссии, в том числе в заседаниях комиссии;
2) вносит предложения по вопросам работы комиссии;
3) знакомится с документами и материалами, рассматриваемыми на заседаниях комиссии;
4) задает вопросы участникам заседания комиссии;
5) голосует на заседаниях комиссии.
12.8. Основной формой работы комиссии являются заседания.
12.9. Заседание комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее половины ее членов.
12.10. Инициаторам проекта и их представителям обеспечивается возможность участия в рассмотрении комиссией инициативных проектов и изложения своих позиций по ним. О заседании комиссии, на котором планируется рассмотрение инициативного проекта, инициаторы проекта извещаются не позднее чем за пять дней до дня его проведения.
12.11. Обсуждение проекта и принятие комиссией решений производится без участия инициатора проекта и иных лиц.
12.12. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
12.13. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.
12.14. В случае несогласия с принятым комиссией решением член комиссии вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания комиссии.
12.15. По результатам заседания комиссии составляется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии, секретарем комиссии и членами комиссии, участвовавшими в ее заседании, в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
12.16. Секретарь комиссии не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола заседания комиссии, направляет его главе Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района .
12.17. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района .
13. Порядок рассмотрения инициативного проекта
администрацией Вихляевского сельского поселения
Поворинского муниципального района
13.1. Инициативный проект рассматривается администрацией Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения.
13.2. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района подлежит размещению на официальном сайте администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района и должна содержать сведения, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления.
13.3. Срок представления замечаний и предложений по инициативному проекту составляет семь рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Замечания и предложения представляются в администрацию Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района жителем непосредственно или направляются почтовым отправлением.
13.4. Обобщение замечаний и предложений по инициативному проекту осуществляет комиссия.
13.5. По результатам рассмотрения инициативного проекта комиссия рекомендует главе Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района принять одно из решений, указанных в пункте 13.7 настоящего Порядка. В решении комиссии могут также содержаться рекомендации по доработке проекта.
В случае, если в администрацию Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, комиссия рекомендует главе Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района организовать проведение конкурсного отбора.
13.6. Конкурсный отбор инициативных проектов организуется в соответствии с разделом 14 настоящего Порядка. Извещение о проведении конкурсного отбора направляется инициаторам проектов не позднее трех дней после принятия соответствующего решения.
13.7. С учетом рекомендации комиссии или по результатам конкурсного отбора глава Вихляевского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района (внесения изменений в решение о бюджете Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района ;
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
13.8. Глава Вихляевского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, Уставу Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района ;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств бюджета Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
13.9. Решение по результатам рассмотрения проекта направляется инициатору проекта не позднее трех дней после дня его принятия.
13.10. Администрация Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 13.8 настоящего раздела, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления Вихляевского сельского поселения или муниципального района, или государственного органа в соответствии с их компетенцией. Для доработки проекта комиссия образует рабочую группу из числа членов комиссии, представителей администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района , представителей инициатора проекта, а также определяет срок доработки проекта. Доработанный инициативный проект рассматривается Комиссией в соответствии с разделом 13 настоящего Порядка.
14. Конкурсный отбор инициативных проектов
14.1. Конкурсный отбор осуществляет комиссия.
14.2. Критерии конкурсного отбора, их значения, соответствующие им баллы и весовые коэффициенты установлены в приложении N 3 к Порядку (далее - критерии).
14.3. Конкурсный отбор осуществляется на заседании комиссии.
14.4. Комиссия осуществляет оценку инициативных проектов на основе критериев для выявления инициативных проектов, прошедших конкурсный отбор.
14.5. Оценка инициативного проекта осуществляется отдельно по каждому инициативному проекту.
14.6. Оценка инициативного проекта по каждому критерию определяется в баллах.
14.7. Прошедшим конкурсный отбор объявляется инициативный проект, получивший максимальный суммарный балл по всем критериям.
14.8. По итогам конкурсного отбора с учетом итоговой оценки согласно критериям комиссия принимает решение об объявлении инициативных проектов прошедшими или не прошедшими конкурсный отбор.
15. Порядок реализации инициативного проекта
15.1. Реализация инициативных проектов осуществляется на условиях софинансирования за счет средств бюджета Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района, инициативных платежей в объеме, предусмотренном инициативным проектом, и (или) добровольного имущественного и (или) трудового участия в реализации инициативного проекта инициатора проекта собственными и (или) привлеченными силами в объеме, предусмотренном инициативным проектом.
15.2. Инициатор проекта до начала его реализации за счет средств местного бюджета обеспечивает внесение инициативных платежей в доход бюджета Вихляевского сельского поселения на основании договора пожертвования, заключенного с администрацией Вихляевского сельского поселения, и (или) заключает с администрацией Вихляевского сельского поселения договор добровольного пожертвования имущества и (или) договор на безвозмездное оказание услуг/выполнение работ по реализации инициативного проекта.
15.3. Учет инициативных платежей осуществляется отдельно по каждому проекту.
15.4. Контроль за целевым расходованием аккумулированных инициативных платежей осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
15.5. О реализации инициативного проекта издается постановление администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района .
15.6. Постановление о реализации инициативного проекта должно содержать:
1) наименование объекта, который должен быть создан в результате реализации инициативного проекта (с указанием адреса или местоположения), или наименование мероприятия, на реализацию которого направлен инициативный проект;
2) направление расходования средств бюджета Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района (строительство, реконструкция, приобретение, проведение мероприятия (мероприятий), иное);
3) наименование главного распорядителя средств бюджета Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района , выделяемых на реализацию инициативного проекта;
4) наименование заказчика, застройщика;
5) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта, реализации мероприятия (мероприятий);
6) предполагаемая (предельная) стоимость объекта или предельный объем средств на проведение мероприятия (мероприятий) с выделением объема инициативных платежей;
7) распределение по годам реализации предполагаемой (предельной) стоимости объекта или предельного объема средств на проведение мероприятия (мероприятий) с выделением объема инициативных платежей.
16. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей
16.1. В случае, если инициативный проект не был реализован либо в случае наличия остатка инициативных платежей по итогам реализации инициативного проекта, не использованных в целях реализации инициативного проекта, инициативные платежи подлежат возврату инициаторам проекта, осуществившим их перечисление в бюджет Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района (далее - денежные средства, подлежащие возврату).
16.2. Размер денежных средств, подлежащих возврату инициаторам проекта, рассчитывается исходя из процентного соотношения софинансирования инициативного проекта.
16.3. Инициаторы проекта предоставляют заявление на возврат денежных средств с указанием банковских реквизитов в администрацию Вихляевского сельского поселения в целях возврата инициативных платежей.
16.4. Администрация Вихляевского сельского поселения в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления осуществляет возврат денежных средств.
17. Порядок опубликования и размещения
в информационно-коммуникационной сети "Интернет"
информации об инициативном проекте
17.1. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района , о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит размещению на официальном сайте администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
17.2. Отчет администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит размещению на официальном сайте администрации Вихляевского сельского поселения Поворинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
Приложение N 1
к Порядку
выдвижения, внесения,
обсуждения и рассмотрения
инициативных проектов
в Вихляевском сельском
поселении
|
|
|||||||
|
(указывается территория, на которой собираются подписи) |
|||||||
|
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении |
|||||||
|
|
|||||||
|
(Ф.И.О., адрес делегата) |
|||||||
|
|
|||||||
|
делегатом на конференцию жителей сельского поселения по вопросу |
|
||||||
|
|
|||||||
|
(формулировка вопроса) |
|||||||
|
|
|||||||
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Адрес места жительства |
Серия, номер паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина) |
Дата, подпись |
||
|
|
|||||||
|
Подписной лист удостоверяю |
|
||||||
|
|
|||||||
|
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия, номер паспорта, иного документа, удостоверяющего личность, собиравшего подписи) |
|||||||
|
|
|||||||
|
Подпись |
Дата |
||||||
|
|
|||||||
|
Уполномоченный инициативной группы |
|
||||||
|
|
|||||||
|
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия, номер паспорта, иного документа, удостоверяющего личность, уполномоченного инициативной группы) |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Подпись |
Дата |
||
Приложение N 2
к Порядку
выдвижения, внесения,
обсуждения и рассмотрения
инициативных проектов
в Вихляевском сельском
поселении
|
|
||||||||
|
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении |
||||||||
|
|
||||||||
|
(сроки и предполагаемая территория проведения собрания граждан) |
||||||||
|
собрания граждан с формулировкой вопроса |
|
|||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Адрес места жительства |
Серия, номер паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина) |
Дата, подпись |
|||
|
|
||||||||
|
|
Члены инициативной группы: |
|||||||
|
|
1. |
|
||||||
|
|
|
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, подпись и дата подписи) |
||||||
|
|
2. |
|
||||||
|
|
|
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, подпись и дата подписи) |
||||||
|
|
|
|||||||
|
|
Подписной лист удостоверяю: |
|||||||
|
|
|
|||||||
|
|
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, собиравшего подписи) |
|||||||
|
|
|
|||||||
|
|
Дата |
|
Подпись |
|||||
Приложение N 3
к Порядку
выдвижения, внесения,
обсуждения и рассмотрения
инициативных проектов
в Вихляевском сельском
поселении
ОЦЕНКИ ИНИЦИАТИВНОГО ПРОЕКТА
|
N критерия |
Наименование критерия/группы критериев |
Баллы по критерию |
|
|
1. Актуальность проблемы: |
|||
|
1.1. |
очень высокая - проблема оценивается населением как критическая, решение проблемы необходимо для поддержания и сохранения условий жизнеобеспечения населения |
5 |
|
|
1.2. |
высокая - проблема оценивается населением как значительная, отсутствие ее решения будет негативно сказываться на качестве жизни |
3 |
|
|
1.3. |
средняя - проблема оценивается населением в качестве актуальной, ее решение может привести к улучшению качества жизни |
1 |
|
|
1.4. |
низкая - проблема не оценивается населением в качестве актуальной, ее решение не ведет к улучшению качества жизни |
0 |
|
|
2. Реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен инициативный проект: |
|||
|
2.1. |
поставленные задачи выполнимы, конкретны, имеют элемент новизны |
10 |
|
|
2.2. |
поставленные задачи выполнимы, конкретны, являются традиционными |
5 |
|
|
2.3. |
поставленные задачи конкретны, но не реалистичны |
0 |
|
|
3. Соответствие мероприятий инициативного проекта целям и задачам, на решение которых направлен инициативный проект: |
|||
|
3.1. |
мероприятия проекта соответствуют целям и задачам |
5 |
|
|
3.2. |
мероприятия проекта соответствуют целям и задачам не в полной мере |
1 |
|
|
3.3. |
мероприятия проекта не соответствуют целям и задачам |
0 |
|
|
4. Устойчивость инициативного проекта (предполагаемый "срок жизни" результатов): |
|||
|
4.1. |
от 5 лет |
10 |
|
|
4.2. |
от 3 лет до 5 лет |
5 |
|
|
4.3. |
от 1 года до 3 лет |
3 |
|
|
4.4. |
инициативный проект разовый |
1 |
|
|
4.5. |
информация по устойчивости инициативного проекта отсутствует |
0 |
|
|
5. Наличие мероприятий по содержанию и обслуживанию создаваемых объектов: |
|||
|
5.1. |
инициативный проект включает мероприятия по содержанию и обслуживанию создаваемых объектов |
5 |
|
|
5.2. |
инициативный проект не включает мероприятия по содержанию и обслуживанию создаваемых объектов |
0 |
|
|
6. Охват благополучателей (прямых и косвенных), которые получат пользу от реализации проекта: |
|||
|
6.1. |
более 500 человек |
5 |
|
|
6.2. |
от 300 до 500 человек |
4 |
|
|
6.3. |
от 100 до 200 человек |
3 |
|
|
6.4. |
от 50 до 100 человек |
2 |
|
|
6.5. |
до 50 человек |
1 |
|
|
7. Степень положительного восприятия и поддержки гражданами социальной значимости инициативного проекта в решении проблемы (согласно протоколу схода, собрания или конференции граждан, в том числе собрания или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления и количеству подписей, подтверждающих общественную значимость инициативного проекта): |
|||
|
7.1. |
более 90% |
10 |
|
|
7.2. |
от 50% до 89,9% |
5 |
|
|
7.3. |
от 20% до 49,9% |
2 |
|
|
7.4. |
до 19,9% от общего числа благополучателей (прямых и косвенных) |
1 |
|
|
Данный критерий определяется по формуле: |
|||
|
N / Nч x 100%, |
|||
|
где: N - количество собранных подписей в поддержку проекта; Nч - количество благополучателей (прямых и косвенных) |
|||
|
8. Реалистичность и обоснованность расходов на реализацию инициативного проекта: |
|||
|
8.1. |
смета планируемых расходов на реализацию инициативного проекта составлена детально, в разрезе направлений расходов; обоснована соответствующими расчетами по конкретным направлениям расходов; запланированные расходы реалистичны |
10 |
|
|
8.2. |
смета планируемых расходов на реализацию инициативного проекта составлена детально в разрезе направлений расходов, однако соответствующие расчеты по конкретным направлениям не обоснованы; запланированные расходы реалистичны |
5 |
|
|
8.3. |
смета планируемых расходов на реализацию инициативного проекта составлена не детально и/или смета планируемых расходов на реализацию инициативного проекта не представлена, в разрезе направлений расходов; не обоснована соответствующими расчетами по конкретным направлениям расходов; запланированные расходы не реалистичны |
0 |
|
|
9. Участие общественности в подготовке и реализации инициативного проекта (оценивается суммарно): |
|||
|
9.1. |
Уровень софинансирования инициативного проекта гражданами: |
||
|
от 15% стоимости инициативного проекта |
5 |
||
|
от 10% до 15% стоимости инициативного проекта |
4 |
||
|
от 5% до 10% стоимости инициативного проекта |
3 |
||
|
от 1% до 5% стоимости инициативного проекта |
2 |
||
|
до 1% от стоимости инициативного проекта |
1 |
||
|
9.2. |
Уровень имущественного и (или) трудового участия граждан в реализации инициативного проекта |
||
|
от 15% стоимости инициативного проекта |
5 |
||
|
от 10% до 1% стоимости инициативного проекта |
4 |
||
|
от 5% до 10% стоимости инициативного проекта |
3 |
||
|
от 1% до 5% стоимости инициативного проекта |
2 |
||
|
до 1% от стоимости инициативного проекта |
1 |
||
|
Всего: |
сумма баллов, присвоенных инициативному проекту по каждому из критериев |
||
|
Оценка инициативного проекта |
прошел конкурсный отбор/не прошел конкурсный отбор |
||